您的位置:首页 > 交流互动 > 在线访谈

解答中蒙联合载货清单、通关作业无纸化等业务改革

时间:2014年5月15日9:00-10:00

主持人: 付旭东(东乌海关办公室主任)

特邀嘉宾:王瑞国(东乌海关副关长,主持工作)


主持人:各位网友大家好,这里是在线访谈栏目,欢迎您参与。今天我们请到东乌海关王瑞国副关长中蒙海关联合载货清单、通关作业无纸化相关情况和业务进行咨询和探讨。欢迎各位网友踊跃提问。

王瑞国:根据海关通关业务改革工作安排,今年5月19日,珠恩嘎达布其口岸和蒙古国毕其格图口岸将正式启用《中蒙联合载货清单》,6月1日起实施通关作业无纸化,这些举措将进一步减少企业通关时间成本。今天,我在这里将对大家关心的问题进行回答。

网友:风中草原:请问《中蒙联合载货清单》如何使用?

王瑞国:为进一步推进中华人民共和国海关与蒙古国海关间的有效合作,方便两国贸易往来,促进经济发展,两国海关决定协调并简化有关监管模式。为此,两国海关共同制定了统一的《载货清单》(试行),作为相关承运人向两国海关申报的单证,并决定自2009年12月15日起在中国的二连口岸、蒙古国的扎门乌德口岸试点启用。按照呼和浩特海关统一部署,东乌海关与蒙古国毕其格图海关自2014年5月19日起在中国的珠恩嘎达布其口岸和蒙古国毕其格图口岸启用《中蒙联合载货清单》。《载货清单》是进、出境货物承运人向海关申报的必需单证。货物进出境通过上述口岸时,承运人应当以本国文字规范填写《载货清单》,并向海关申报。《载货清单》一式三联,第一联交出境地海关,第二联交入境地海关,第三联由承运人留存。使用中如有疑问,可向东乌海关现场咨询。

网友dwzmq:请简要介绍通关作业无纸化改革吗?需要我们企业做的有哪些?

王瑞国:通关作业无纸化是指海关以企业分类管理和风险分析为基础,按照风险等级对进出口货物实施分类,运用信息化技术改变海关验核进出口企业递交纸质报关单及随附单证办理通关手续的做法,直接对企业通过中国电子口岸录入申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸审核、验放处理的通关作业方式。

为进一步改进海关监管和服务,海关总署决定自2012年8月1日起选取北京、天津、上海、南京、杭州、宁波、福州、青岛、广州、深圳、拱北、黄埔等12个试点海关根据各自试点范围试点开展通关作业无纸化改革工作,加快推进报关单随附单证电子化,优化海关通关作业流程。2013年,按照全国海关深化通关作业无纸化改革工作会议部署,结合关区实际,呼和浩特海关选取二连海关铁路现场和公路现场作为试点开展通关无纸化改革,并暂定将B类及以上企业的进出口业务全部纳入试点范围。2014年,海关总署决定在所有业务现场全面展开通关无纸化。东乌海关于2014年6月1日在珠恩嘎达布其口岸业务现场正式启动通关无纸化改革。

这项举措带来的好处主要在三个方面:一是节约了纸质单据的打印成本;二是减少了企业现场递单的人力、交通成本;三是节省了企业往返窗口和监管场所、排队等候的时间成本。

需要企业做的:一是配备扫描仪等硬件设施,将随附单证扫描成符合要求的PDF格式上传;二是在网上进行企业、海关、电子口岸的无纸通关三方协议签约。

网友匿名:听说报关单的随附单证进行了简化,能介绍下具体内容吗?

王瑞国:海关总署2014年4月1日发布第25号公告,对于简化随附单证作以下简化:

(一)进口货物。

1. 加工贸易及保税类报关单:合同、装箱清单、载货清单(舱单)等随附单证企业在申报时可不向海关提交,海关审核时如需要再提交。

2. 非加工贸易及保税类报关单:装箱清单、载货清单(舱单)等随附单证企业在申报时可不向海关提交,海关审核时如需要再提交。

3. 京津冀海关实施区域通关一体化改革的报关单:合同、装箱清单、载货清单(舱单)等随附单证企业在申报时可不向海关提交,海关审核时如需要再提交。

(二)出口货物。

出口货物各类报关单,企业向海关申报时,合同、发票、装箱清单、载货清单(舱单)等随附单证可不提交,海关审核时如需要再提交。

网友大漠长河:我公司想向蒙古出口水果、蔬菜等农产品,现在是夏天,如果通关缓慢,怕水果蔬菜变质,请问能否快速通关?

王瑞国:我们专门为农产品开辟了绿色通道,要求现场关员在审单、查验、放行环节在保障质量的前提下提高工作效率,尽量缩短作业时间,保障农产品快速通关。

网友黑小子:我们在蒙古国承揽了一些工程,施工过程中需要用到一些机械设备,工程结束了,设备还想留在国外继续承揽工程,请问能在工程结束后延期返回国内吗?

王瑞国:根据《海关总署关于明确对外承包工程项目项下出口设备材料复运进境有关问题的通知》(署税发【2013】35号),对外承包工程项目下出口的工程施工中使用的设备、仪器及用品,应当在项目合同规定的工程期限届满后3个月内(以下简称规定期限)复运进境。如需延期复运进境,须在工程期限届满前向出口地海关申请办理延期手续。在规定期限(包括经海关同意延长的期限)内复运进境的,如海关能够确认为原出口货物,且单证齐全,凭国内税务机关的出口未退税证明,不征收进口关税和进口环节税。对于超过规定期限复运进境的物资,海关按照一般贸易进口货物办理相关手续,并照章征税。

网友匿名:我在蒙古国投资开矿往国内运矿产品,请问海关对于完税价格如何规定?

王瑞国:根据《海关审定进出口货物完税价格办法》(2013年12月25日海关总署令第213号公布),海关以货物的成交价格为基础审定完税价格,并应当包括货物运抵我国境内输入地点起卸前的运输及其相关费用、保险费。

纳税义务人向海关申报时,应当按照本办法的有关规定,如实向海关提供发票、合同、提单、装箱清单等单证。根据海关要求,纳税义务人还应当如实提供与货物买卖有关的支付凭证以及证明申报价格真实、准确的其他商业单证、书面资料和电子数据。

海关对申报价格的真实性、准确性有疑问时,或者认为买卖双方之间的特殊关系影响成交价格时,通过价格质疑、磋商程序确定完税价格。

海关审查确定进出口货物的完税价格后,纳税义务人可以提出书面申请,要求海关就如何确定其进出口货物的完税价格做出书面说明。海关应当根据要求出具《中华人民共和国海关估价告知书》。

主持人:谢谢各位网友的积极提问。由于时间关系,今天的在线访谈就到这里。再见!

浏览次数:

打印本页 关闭

版权所有:中华人民共和国海关总署 京ICP备17015317号

地址:内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区如意开发区如意和大街37号 邮编:010010 电话:0471-4167213