东乌海关2025年度下半年海关监管作业场所（场地）涉企行政检查方案

为落实《海关监管作业场所（场地）“双随机、一公开”检查工作实施细则》有关要求，严格规范涉企行政检查，提高本辖区海关监管作业场所（场地）检查工作（以下简称“场所检查”）的科学性、规范性，制定本方案。

一、工作任务

按照海关总署向社会公示的“海关涉企行政检查事项清单”中“对海关监管货物仓储企业的检查”的检查依据、检查标准、检查文书，对经营主体为企业的海关监管作业场所、集中作业场地、海关指定监管场地规范开展检查。

二、工作职责

东乌海关场所检查工作由监管一科组织实施，珠恩嘎达布其公路口岸旅检现场检查工作由监管二科组织实施。

三、组织实施

（一）准备阶段（2025年7月）。

1.明确检查对象和人员。

2025年度下半年东乌海关场所检查工作的检查对象包含8个海关监管作业场所、1个集中作业场地，检查名单见附件1。

2025年度下半年东乌海关场所检查工作由7名海关执法人员实施，东乌海关集中作业场地检查工作由6名海关执法人员实施，执法人员全部持有《中华人民共和国海关执法证》。检查人员以场所监管岗为主，还根据监管业务需要增加了卫生监督、食品安全监督、动植物检疫、商品检验、科技管理等业务人员，人员名单见附件2。

2.开展行政检查审批。

根据关区工作实际，制定《海关监管货物仓储企业行政检查审批表》，报本单位负责人审批。

（二）实施阶段（2025年7-12月）。

根据场所检查要求，以半年为单位分步实施。

1.系统派单。

在海关监管作业场所（场地）管理系统中建立或调整检查对象库和人员库。

结合工作实际综合研判确定派单检查项目，随机抽取检查对象，随机选派海关执法人员实施检查。

合理安排检查任务，计划每月抽取1个场所进行检查，实现半年至少检查1次；计划每季度抽取1个场地进行检查，实现半年至少检查1次。在当年6月和12月对未抽中的场所（场地）采取人工指定检查对象、随机选派海关执法人员的方式进行检查。

2.检查方式。

检查方式主要分为现场检查和非现场检查。现场检查是指通过实地核查、现场查阅资料、现场询问等方式，对企业开展的行政检查；非现场检查是指通过视频监控、自动巡查、智能预警等远程方式，对企业开展的行政检查。

现场检查时，检查人员应携带执法证件、《海关监管货物仓储企业行政检查通知书》等文书，根据实际需要佩戴执法记录仪或音视频单兵设备等信息化设备，前往检查对象场所（场地）进行实地检查。检查人员应如实填写《海关监管货物仓储企业行政检查情况记录表（含现场检查笔录）》。完成检查后，检查结果能当场告知的，应当场告知。不能当场告知的，应及时告知。

非现场检查时，检查人员应如实填写《海关监管货物仓储企业行政检查通知书》《海关监管货物仓储企业行政检查情况记录表》等行政检查文书，通过传真、电子邮件、微信、短信等方式送达被检查人，并及时告知检查结果。

3.结果公开。

检查结果以《海关监管作业场所（场地）检查结果公示单》的形式通过门户网站“双随机一公开”专栏向社会公开，接受社会监督。

4.问题跟进。

及时跟踪场所检查发现问题的处理情况，督促整改到位。

（三）总结阶段（2026年1月底前）。

对上年度场所检查工作规范性、有效性进行自查、评估、总结，发现的共性问题和突出隐患提出工作建议，为后续场所监管工作提供参考依据，并报本单位负责人。

三、相关要求

（一）严格落实规范涉企行政检查要求。

贯彻落实规范涉企行政检查的要求，确保行政检查于法有据、严格规范、公正文明、精准高效，进一步优化营商环境。要切实做到“五个严禁”、“八个不得”，防止逐利检查、任性检查。严格落实对同一企业实施行政检查的年度频次上限要求，能通过书面核查、信息共享、智慧监管等方式监管的，不得入企实施现场检查。

（二）严格落实“双随机、一公开”要求。

落实随机抽取检查对象、随机选派海关执法人员、及时公开相关结果等工作要求。规范履行出具行政检查通知书，主动出示执法证件，现场检查记录、检查结果告知等工作程序。加强内部监督，严格按时限要求完成检查任务，严格控制非必要的改单操作，切实提高场所检查工作的科学性、规范性。